京宣發(fā)〔2020〕50號

各區(qū)委宣傳部，全市各院線、影院：

　　為適應(yīng)電影行業(yè)發(fā)展的新形勢以及近年來財(cái)政資金預(yù)算管理的有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范北京市國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算管理，提高資金使用效益，更好地推動(dòng)我市電影事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《北京市國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金征收使用管理辦法》（京宣發(fā)〔2020〕49號）及我市財(cái)政管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市電影發(fā)展實(shí)際，制定《北京市國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中共北京市委宣傳部　　北京市財(cái)政局

2020年12月31日　　　

北京市國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算管理辦法

第一章  總則

　　第一條  為規(guī)范和加強(qiáng)北京市國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金征收使用管理辦法》（財(cái)稅〔2015〕91號）、《中央級國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算管理辦法》（財(cái)教〔2019〕260號）、《北京市國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金征收使用管理辦法》（京宣發(fā)〔2020〕49號）及國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政管理規(guī)定，結(jié)合本市電影發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  市級電影專項(xiàng)資金納入本市政府性基金預(yù)算管理，根據(jù)收入情況和實(shí)際支出需要編制預(yù)算，做到以收定支。

　　第三條  市級電影專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)章制度，并接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。

第二章  使用范圍和資助標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條  資助影院新（改）建。

　　五環(huán)路內(nèi)新建多廳影院，放映廳不少于6個(gè)，平均座位數(shù)不少于80個(gè)，單廳座位數(shù)不少于60個(gè)，年票房收入不少于500萬元，且開業(yè)前直線距離兩公里以內(nèi)無營業(yè)影院，符合條件的放映廳每廳資助20萬元。

　　五環(huán)路外新建多廳影院，放映廳不少于5個(gè)，平均座位數(shù)不少于70個(gè)，單廳座位數(shù)不少于50個(gè)，年票房收入不少于300萬元，符合條件的放映廳每廳資助30萬元。

　　北京城市副中心區(qū)域內(nèi)新建多廳影院，放映廳不少于5個(gè)，平均座位數(shù)不少于60個(gè)，單廳座位數(shù)不少于50個(gè)，年票房收入不少于300萬元，且開業(yè)前直線距離兩公里以內(nèi)無營業(yè)影院，符合條件的放映廳每廳資助40萬元。

　　持續(xù)正常營業(yè)滿10年的老舊影院整體裝修改造、增廳擴(kuò)建，年票房收入不少于200萬元，符合條件的放映廳每廳資助20萬元，最多資助3個(gè)放映廳。

　　利用老舊廠房（經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定的）等設(shè)施改建影院，放映廳不少于3個(gè)，平均座位數(shù)不少于80個(gè)，單廳座位數(shù)不少于70個(gè)，年票房收入不少于200萬元，符合條件的放映廳每廳資助40萬元，最多資助3個(gè)放映廳。

　　城六區(qū)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建首家影院，放映廳不少于2個(gè)，平均座位數(shù)不少于50個(gè)，單廳座位數(shù)不少于30個(gè)，平均每廳年票房收入不少于20萬元，符合條件的放映廳每廳資助80萬元，最多資助3個(gè)放映廳。

　　上述支持類別不重復(fù)資助。2018年1月1日后正式營業(yè)并符合條件的新（改）建影院可申請資助，資助總額不超過影院建設(shè)或改造費(fèi)用的50%，每家影院資助總額不超過300萬元。

　　對放映廳進(jìn)行無障礙設(shè)施建設(shè)（改造），資助不超過10萬元。

　　第五條  獎(jiǎng)勵(lì)國產(chǎn)影片發(fā)行、宣傳推廣和放映。

　　放映國產(chǎn)影片票房收入占總票房收入比例超過55%的，給予上繳市級電影專項(xiàng)資金國產(chǎn)影片部分100%的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　放映國產(chǎn)影片票房收入占總票房收入比例超過50%，未超過55%的，給予上繳市級電影專項(xiàng)資金國產(chǎn)影片部分80%的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　放映國產(chǎn)影片票房收入占總票房收入比例超過45%，未超過50%的，根據(jù)年度資金情況給予上繳市級電影專項(xiàng)資金國產(chǎn)影片部分50%的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　北京立項(xiàng)影片參加國家和市級主管部門或相關(guān)單位組織的海外展映推廣活動(dòng)的，每部影片獎(jiǎng)勵(lì)不超過5萬元。

　　北京立項(xiàng)影片在國際發(fā)行和版權(quán)銷售中獲得國家級獎(jiǎng)勵(lì)的，給予國家級同等金額的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過該影片在海外市場取得收入的10%。

　　第六條  資助影院設(shè)備更新改造。

　　對影院更新激光放映機(jī)、‘5G 8K’技術(shù)應(yīng)用等先進(jìn)放映設(shè)備的，給予不超過設(shè)備取得成本20%的資助，每家影院資助不超過100萬元。

　　對采用LED、IMAX、中國巨幕、杜比影院、CINITY等先進(jìn)技術(shù)新（改）建的放映廳且單廳座位數(shù)不少于100個(gè)，每廳資助不超過50萬元。

　　第七條  支持科幻電影放映。

　　各級科技館、科學(xué)館、工業(yè)博物館、青少年宮、文化主題公園等加入全國電影票務(wù)綜合信息管理系統(tǒng)，并安裝巨幕系統(tǒng)、激光放映機(jī)等先進(jìn)技術(shù)放映設(shè)備的，資助總額不超過設(shè)備取得成本的20%，每家影院資助不超過20萬元。

　　對本市加入‘全國科幻科普電影放映聯(lián)盟’的影院，放映國產(chǎn)科幻影片，每場資助不超過500元,每家影院資助不超過20萬元。

　　第八條  資助文化特色（藝術(shù)創(chuàng)新）影片發(fā)行和放映。

　　資助文化特色（藝術(shù)創(chuàng)新）影片發(fā)行。資助金額原則上每部影片不超過50萬元。

　　對本市加入‘人民院線’、‘全國藝術(shù)電影放映聯(lián)盟’、‘首都之星藝術(shù)影廳聯(lián)盟’的影院，放映傳承中華文化、具有藝術(shù)創(chuàng)新價(jià)值的國產(chǎn)影片，每場資助不超過500元，每家影院資助不超過30萬元。 

　　第九條  資助少數(shù)民族語影片譯制、加工制作無障礙公益影片。

　　本市影視公司開展少數(shù)民族語影片譯制、加工制作無障礙影片進(jìn)行公益投放的，每部影片給予譯制方或加工制作單位不超過5萬元資助。

　　第十條  全國電影票務(wù)綜合信息管理系統(tǒng)維護(hù)。

　　第十一條  經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)用于本市電影事業(yè)發(fā)展的其他支出。

　　第十二條  以上資助和獎(jiǎng)勵(lì)與同級財(cái)政其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的同方向資助不得重復(fù)申報(bào)。

第三章  預(yù)算管理和資金使用

　　第十三條  市管委會(huì)根據(jù)本市電影事業(yè)發(fā)展實(shí)際情況和本辦法規(guī)定的資金使用范圍及年度市級電影專項(xiàng)資金收入情況，確定年度市級電影專項(xiàng)資金使用方向、支持重點(diǎn)和扶持政策。

　　第十四條  市級電影專項(xiàng)資金納入市委宣傳部部門預(yù)算管理和政府性基金預(yù)決算管理。

　　市電影專資辦應(yīng)按規(guī)定編制年度市級電影專項(xiàng)資金支出預(yù)算，經(jīng)市委宣傳部審核后報(bào)市財(cái)政局，經(jīng)市財(cái)政局審核后，納入政府性基金預(yù)算管理，并按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后批復(fù)下達(dá)。市電影專資辦應(yīng)根據(jù)市級電影專項(xiàng)資金支出預(yù)算執(zhí)行情況編制年度決算，經(jīng)市委宣傳部審核，并經(jīng)市財(cái)政局審核批準(zhǔn)后，納入政府性基金決算。

　　第十五條  市級電影專項(xiàng)資金支出預(yù)算編制和審批，按照部門預(yù)算管理制度執(zhí)行。

　　第十六條  市級電影專項(xiàng)資金支出預(yù)算申報(bào)和審批程序如下：

　　（一）市財(cái)政局會(huì)同市委宣傳部，對市電影專資辦提出的年度預(yù)算進(jìn)行審核，并按北京市財(cái)政預(yù)算申報(bào)要求和時(shí)限，由市委

宣傳部向市財(cái)政局報(bào)送年度預(yù)算。

　?。ǘ┓蠗l件的有關(guān)單位按照項(xiàng)目資金申報(bào)要求提交材料，市電影專資辦對申報(bào)材料進(jìn)行審核提出資金分配方案，執(zhí)行批復(fù)下達(dá)的預(yù)算資金。

　　第十七條  市級電影專項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。特殊情況如需變更，應(yīng)按預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，報(bào)經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)。

　　第十八條  市級電影專項(xiàng)資金的支付按照北京市國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，市電影專資辦應(yīng)按規(guī)定及時(shí)撥付有關(guān)單位。

　　市級電影專項(xiàng)資金使用過程中涉及政府采購的，按照北京市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條  市級電影專項(xiàng)資金形成的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，按照政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條  市級電影專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金使用管理，充分發(fā)揮資金使用效益。

第四章  績效管理和法律責(zé)任

　　第二十一條  市級電影專項(xiàng)資金實(shí)施全過程預(yù)算績效管理,合理設(shè)定績效目標(biāo)和績效指標(biāo)體系，實(shí)施績效運(yùn)行監(jiān)控，及時(shí)開展績效評價(jià)，并加強(qiáng)績效監(jiān)控和評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將績效評價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算編制、完善政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。

　　第二十二條  市財(cái)政局會(huì)同市委宣傳部加強(qiáng)對市級電影專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督，確保資金安全、規(guī)范和有效使用。市電影專資辦如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目單位存在申報(bào)材料弄虛作假，不如實(shí)提供申報(bào)材料,不按規(guī)定的范圍和內(nèi)容使用市級電影專項(xiàng)資金或違反國家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)予以糾正。項(xiàng)目單位拒不糾正的，將采取停止撥款、收回專項(xiàng)資金等措施，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理。

　　第二十三條  從事市級電影專項(xiàng)資金分配、使用、管理等工作的人員，在資金分配、使用、管理等工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位（項(xiàng)目）分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或標(biāo)準(zhǔn)分配資金等，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定和職責(zé)分工追究相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章  附則

　　第二十四條  本辦法由市委宣傳部、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條  本辦法自2021年1月1日起施行。